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建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制

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发布时间:2018-07-10  浏览次数:3727次  分享:

准格尔旗位于晋陕蒙交界处,内蒙古西南、鄂尔多斯市东部。面积7692平方公里,全旗总人口37.31万人。北、东、南三面环黄河,过境长度197公里。森林总面积达到394.5万亩,森林覆盖率34.8%。共建成国家级林业重点龙头企业1家。我旗属于干旱梁峁山区,地表沟壑纵横,生态较脆弱,水土流失十分严重,多年来,政府以当地的适宜树种山杏开始实施植树造林工程,这方面投入了巨额资金,取得了一定成效。特别是近十年来,实施的退耕还林、禁牧等政策措施,使得全旗的绿色生态建设取得了可喜的成绩,植被覆盖率得到显著提升。

地处内蒙古准格尔经济开发区的内蒙古高原杏仁露有限公司成立于2003年10月,占地面积12万多平方米,建筑面积2万平方米,企业总资产达2.78亿元,品牌价值超过10亿元。经过十多年的拼搏发展,公司和产品获得社会各界的广泛认可和赞誉。公司从一个小厂发展成为了全国乡镇企业创名牌重点企业、中国营养健康食品信誉保证单位、国家林业重点龙头企业,内蒙古创新型星火龙头企业、民营科技企业、自治区农牧业产业化重点龙头企业、农牧业产业化经营三十佳自治区级龙头企业、2015•首届内蒙古企业成长百强,鄂尔多斯市质量管理先进单位、首届非公有制经济创新创业优秀企业,准格尔旗非公有制企业创新创业优秀中小企业。公司作为鄂尔多斯市绿色产业助力经济转型升级企业,登上了央视《新闻联播》。杏仁露被评为内蒙古名牌和“名优特”产品,获得第二届中国国际林业产业博览会暨第四届中国义乌国际森林产品博览会优质奖,有机杏仁露被评为2015中国森林食品交易博览会金奖,荣获第十三届中国国际农产品交易会金奖,“高原露”品牌被评为中国林业产业诚信企业品牌,“准立”和“高原露”商标成为内蒙古著名商标。公司作为鄂尔多斯市绿色产业助力经济转型升级企业,登上了央视《新闻联播》,打造了一个享誉华夏的“高原露”绿色品牌,培育了一个荫及子孙的绿色产业,走出了一条绿山头,富百姓的产业化发展之路。

公司重视技术研发,与中国农业大学食品工程与营养科学学院签订长期技术合作协议,以当地的小果类为原料,以中国农业大学为技术依托,以准格尔旗果品研发中心为平台,采用国内先进的鲜榨工艺和萃取技术,不加任何防腐剂,不加杏仁香精,研发出了“准立”、“高原露”牌系列饮品,高原杏仁露被中绿华夏有机食品认证中心审定为有机产品,成为全国首款有机杏仁露产品。

为了实现办企业、绿山头和富百姓的多赢目标,公司大力培育杏林资源,发展杏加工产业,将企业自身发展与地区产业转型和农业产业化升级融为一体。同时,为了响应政府退耕还林政策,发展退耕还林后续产业,公司、基地村委会、农民、贫困户结对共建双链条,在准格尔旗率先提出建设“211”工程原料基地(2000亩育苗基地、1万亩杏林博览园、百万亩杏林原料基地),在结对共建的福路和特拉沟门村村委会带动农民和贫困户积极参与,采用公司加基地,基地连农户模式,以龙头企业拉动,全社会参与,政府支助的产业化经营模式进行建设。2000亩育苗基地于2008年在十二连城乡的西不拉村开始以承包形式建设,投入建设资金1500多万元,免费给农民提供杏苗1500万株用于建设百万亩杏林原料基地;1万亩杏林博览园于2008年开始在准格尔旗沙圪堵镇的福路村和特拉沟门村以承包形式建设,集新品示范、生态示范、文化娱乐、鲜果采摘、杏花观赏于一体,联结农户500多户,在示范园中进行管理作业,户均增收3000元以上;百万亩杏林原料基地于2007年在准旗的九个乡镇苏木开始以合作方式建设,在租用农民土地的同时为贫困户在基地和公司提供岗位,聘请农民进行杏树的抚育管理工作,以及杏成熟后的采摘工作。十多年来,公司一直免费给农民提供修剪嫁接工具及宣传手册,免费为农民进行种植、除草、修剪、病虫害防治等育苗技术的指导和杏核采集存储指导,目的是通过公司提供的免费树苗、免费培训、免费工具,动员全社会发展林杏产业,以提高杏树的挂果率及杏树产量。同时与农户签订《杏核、杏干、海红干定购合同》,组建收购服务队,以保护价向农户收购杏核、杏干,使山杏基地成为公司的第一车间、合同农户成为公司的产业工人,结成风险共担、利益均沾的共同体。这一创举,既保证了企业的原料供应,又保证了农户稳定的收入来源,还解决了国家退耕还林的后顾之忧。现在,杏林面积也由最初的30多万亩发展到了78万亩,直接带动农户17000户,户均增收1000多元,安排就业人数500多名。杏树结果后公司进行优先回收,农民成为了公司的产业工人,农民实现多方面收入,实现了产业扶贫、精准扶贫的目标。到“十三五”末,“211”工程全部建成后,将辐射带动全旗9个乡镇(苏木)的35000户果农,户均增收2000多元,实现“大地杏花烂漫、企业蓬勃发展、农民幸福安康”的企业愿景。以此为基础,结合准格尔旗“十三五“农、牧、林综合开发规划和“一企一矿治理一山一沟”,逐步滚动发展,形成以杏产业深加工的全国林业产业化龙头企业,带动我旗杏树品种改良、栽培、加工的进一步发展,为实施农、牧、林业综合开发和产业化发展奠定基础;为提高林业综合开发生产能力、改善林业生态环境、推动林业产业化发展体系创新。把原料基地建设与产业开发,农民增收致富,区域经济发展结合起来,实现土地新经营方式和企业完善产业链条的形成,实现生态、社会和经济效益的多赢。

现在,山杏林已经成为了京津唐三北防护林绿色长廊的重要组成部分,对涵养水源、防风固沙、减少水土流失等发挥着重要作用。同时还与准旗的经济发展目标一致,与进一步改善生态环境、促进社会经济的可持续发展科学观一致,既增加了准旗地区森林资源,又维护和改善了生态环境。经济效益、社会效益、生态效益都得到了明显提升。截至目前,全旗已建成山杏林78万亩,但由于杏树分布地域广、管护抚育不到位等原因,造成了挂果率低,影响其应有效益,品质无法得到有效保障等现状。为此建议旗政府在全旗大力栽植杏树的同时,在杏树相对集中的乡镇选择3-5片进行抚育管理示范,提高挂果率,起到示范带动全社会重视经济林建设的作用。这是实施绿色发展、生态富民、科学跨越战略的有效途径,对于推进生态文明建设、促进人与自然和谐发展、推动农业面转型升级具有重要的意义。



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